أزمة الطاقة العالميّة: عاصفة في طور التكوين؟ (4/5) | أخبار عربية ودولية

(ترجمة: عربي 48)

أزمة الطاقة العالمية: عاصفة تختمر؟ (1/5)

أزمة الطاقة العالمية: عاصفة تختمر؟ (2/5)

أزمة الطاقة العالمية: عاصفة تختمر؟ (3/5)

أزمة الطاقة العالمية: عاصفة تختمر؟ (4/5)

مقدمة

تقع أولويات الطاقة بين أزمة أوكرانيا وأزمة المناخ ، مما يعوض الغاز والنفط في شكل تدخل حكومي لتحقيق التوازن في الوصول إلى صفر كربون في المستقبل القريب مع توفير المياه والكهرباء والتدفئة لأن البنية التحتية والعمل المناخي ليس جاهزًا بعد لدعم العالم. الطلب على الطاقة ، لا تزال العديد من البلدان في العالم بحاجة إلى موارد وقود غير نظيفة. في المقال السابق أبرزنا بإيجاز إخفاقات السوق الثلاثة التي ذكرها كاتب المقال والتي تتطلب شكلاً من أشكال التدخل الحكومي ، وقد سبق أن ذكرنا الفشل الأول بالتفصيل ، وهنا نواصل الحديث عن الثاني والأول. فشل ثلاث مرات.

وقت غير كافي

ينبع فشل السوق الثاني من الإطار الزمني القصير نسبيًا للعالم لتحقيق أهداف المناخ ، والتي ستتطلب تدخلًا حكوميًا في أسواق الطاقة ، وقد يلزم إنهاء أصول النفط والغاز الجديدة اللازمة لضمان أمن الطاقة أثناء الانتقال (أو التخلص منها من) قبل أن تتمكن الشركات من سداد مستحقات المستثمرين. بعد كل شيء ، ما هي الشركة التي ستخاطر برأس المال للحفاظ على الطاقة والتدفئة على المدى القريب والمتوسط ​​عندما يتخذ صانعو السياسات التزامات طموحة بشكل متزايد لجعل البنية التحتية ضرورية الآن غير مناسبة أو مقبولة في المستقبل؟ إلى الحد الذي تكون فيه الشركة على استعداد للقيام بمثل هذه الاستثمارات ، يجب ألا تراهن على قدرة العالم على تحقيق أهدافها المناخية ، ولا ينبغي أن تخلق مثل هذه الاستثمارات حواجز أمام العمل المناخي من خلال تعزيز القوى الاقتصادية المعارضة للتقدم السريع لأن لديهم بالفعل فوائد في نظام الدعم المالي. الطاقة اليوم.

يمكن أن تساعد عملية صنع السياسات المبتكرة في تلبية احتياجات الطاقة اليوم دون تعطيل انتقال الطاقة في الغد. على سبيل المثال ، قد تصنف الحكومة بعض أصول النفط والغاز على أنها “أصول تجسيرية” وتقوم بدور أكثر نشاطًا في مساعدة الشركات الخاصة على بنائها. الأصول مثل محطات إعادة تحويل الغاز الطبيعي المسال وخطوط الأنابيب اللازمة اليوم ، والمخاطرة بالتخلص منها إذا تم تحقيق أهداف الانبعاثات الصفرية الصافية بحلول عام 2050 ، قد تحتاج أيضًا إلى أن تكون “جاهزة” ، أي يجب أن تُبنى حول تقنيات الالتقاط أو الكربون أو منخفضة – الوقود الكربوني ، مثل الهيدروجين والأمونيا ، حيث قد تغطي الحكومة بعض التكاليف الإضافية في وقت مبكر.

يمكن للحكومات ، إذا رغبت في توفير بدائل ، تطوير أدوات مبتكرة للتخطيط للمستقبل ، مثل السماح باستثمارات البنية التحتية الهيدروكربونية بأقصر. يتم استبدال التكلفة الرأسمالية للمؤسسات الخاصة بالحق في تقسيم الأصول بعد أن يصل الاستثمار إلى عائد معين ، والتقصير فترة الاسترداد.

يجب أن تكون الحكومات حذرة للغاية في تبني هذه السياسات. يجب أن تقتصر على مشاريع الهيدروكربون التي تعتبر ضرورية لاحتياجات أمن الطاقة على المدى القريب ، ويجب أن تدعم المشاريع ذات الاستخدامات الأكثر تنوعًا ، مثل تلك التي يمكن أن توفر طاقة نظيفة أو يحتمل أن تحول الطاقة مرة أخرى إلى أشكال أخرى. يجب على صانعي السياسة أن يقيّموا بعناية مكونات صناعة النفط والغاز المناسبة حقًا للمشاريع التحويلية ، بحيث لا تصبح الادعاءات غير المختبرة لبعض مشاريع النفط والغاز “الجاهزة للهيدروجين” ثغرات يمكن للشركات استغلالها. أخيرًا ، يجب على الحكومات مطالبة مطوري المشاريع بالوفاء بمعايير الانبعاثات الأكثر صرامة ، مثل تسرب غاز الميثان ، بحيث تنتج البنية التحتية أقل بصمة كربونية ممكنة.

اعترف بالمشكلة!

هناك نوع ثالث من فشل السوق يتطلب تدخلاً حكوميًا أكبر في أسواق الطاقة وهو الآن أكثر انتشارًا: الشركات الخاصة والأفراد لا يتحملون التكلفة الكاملة التي يتحملها المجتمع من الكربون والملوثات الأخرى التي يساهمون بها ، لذلك يجب على الحكومات مطالبة المنتجين والمستهلكين بالاستيعاب “هذه التكاليف. ، من خلال تسعير الكربون أو آليات أخرى.

تعتبر سياسات المناخ الحكومية الأقوى ، بما في ذلك ضرائب الكربون ، والإعانات ، والتفويضات ، والمعايير ، أمرًا بالغ الأهمية لتحقيق تخفيضات سريعة في انبعاثات الكربون ، وكما يوضح أحدث تقرير صادر عن الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ التابعة للأمم المتحدة ، فإن الوقت ينفد ، لتجنب العواقب تغير المناخ الكارثي. المناخ ، بدون تخفيضات فورية في الانبعاثات ، سيكون من المستحيل الحد من ارتفاع درجات الحرارة العالمية إلى 1.5 درجة مئوية ، وهي العتبة التي ستحدث فوقها أسوأ الآثار البيئية والصحية والاقتصادية وغيرها. اتخذ إجراءات حكومية.

لا يمكن تحقيق اقتصاد منخفض الكربون بدرجة كافية من خلال قوى السوق وحدها ، وبدون مزيد من التدخل الحكومي ، فإن النقص الفعلي والمتصور للغاز الطبيعي سوف يترجم إلى استخدام أكبر للفحم ، على سبيل المثال ، كما أظهرت الأزمة الحالية ، وهو ما قد يكون مقبولاً. كان رد الفعل على انعدام الأمن في السبعينيات في قطاع الطاقة ، عندما تعهدت دول مجموعة السبع بزيادة إنتاج الفحم والتجارة وسط نقص النفط ، ولكن باعتباره الوقود الأكثر انبعاثًا للكربون ، لم يعد الفحم بديلاً قابلاً للتطبيق ، على الرغم من الغاز الروسي القابل للتطبيق.

تبرز قضية الوقود القذر الذي يحل محل الوقود النظيف في أوقات الاضطرابات أيضًا تحديًا أكبر: توفير طاقة منخفضة الكربون إلى البلدان النامية التي تتزايد احتياجاتها من الطاقة بسرعة ولكنها لا تستطيع تحملها بسبب ارتفاع الأسعار ، وتحقيق صافي انبعاثات صفرية من خلال 2050. وفقًا لوكالة الطاقة الدولية ، يجب أن يأتي أكثر من 70 في المائة من استثمارات الطاقة النظيفة في الأسواق النامية والناشئة من القطاع الخاص.

يمكن أن يحفز هذا الجهود الغربية لتشجيع الاستثمار الخاص في الطاقة منخفضة الكربون في البلدان النامية ، حيث يمكن لمؤسسات مثل البنك الدولي ومؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية تقديم قروض للبنوك المحلية ، كما كتب المقال على موقع الشؤون الخارجية. من خلال تمويل المشاريع بالعملة المحلية بأسعار معقولة وتوسيع نطاق توافر ضمانات القروض ، يمكن لهذه المؤسسات أيضًا أن تقدم قروضًا مباشرة لمطوري المشاريع ، ويمكن أن يكون التمويل من مؤسسات تمويل التنمية حافزًا قويًا للاستثمار الخاص. وتجدر الإشارة إلى أن هذه الاستثمارات والتمويلات لها تأثير كبير على الدول الخاضعة لها ، وتثقلها بديون الدول التي تدينها ، ولها آثار اقتصادية وسياسية ومحلية وإقليمية. والاتصالات الدولية.

يتمثل أحد الجوانب الإيجابية للعديد من الإجراءات الحكومية اللازمة للحد من الانبعاثات على المدى الطويل ، لا سيما عن طريق تقليل الطلب على النفط والغاز ، في أنها ستعزز أمن الطاقة في البلدان ، وخاصة في الغرب ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن أمن الطاقة لن يأتي من الإنتاج وحده المزيد من النفط ، ولكن من استخدام كميات أقل من النفط. كما أن أسعار النفط أعلى بالنسبة لمواطني الدول المنتجة للنفط ، على الرغم من حقيقة أنهم يصدرون النفط على نطاق واسع ، حيث استوردت الولايات المتحدة ثلثي النفط الذي استهلكته قبل خمسة عشر عامًا ، وفي عام 2021 ستصدر نفطًا أكثر مما تستورده. . ومع ذلك ، يظل الأمريكيون عرضة لارتفاع أسعار البنزين عندما تتعطل إمدادات النفط العالمية. وبالمثل ، ستكون الأسر الأوروبية أكثر أمانًا إذا استهلكت كميات أقل من الغاز الطبيعي باستخدام البدائل أو تحسين كفاءة الطاقة. هنا ، أيضًا ، للحكومات دور تلعبه: يمكن أن تساعد الحملات الإعلامية العامة والحوافز للاستثمارات المتعلقة بكفاءة الطاقة في دفع التغييرات التكنولوجية والسلوكية اللازمة لتوفير الطاقة أثناء الأزمات.